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LINEE DI INDIRIZZO PER UN NUOVO PIANO INDUSTRIALE SEUS 118

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Proposta Sindacale

PREMESSA

Le presenti linee di indirizzo si propongono di identificare alcuni principi guida per la scrittura di un nuovo Piano Industriale di rilancio dell'azione aziendale e di reingegnerizzazione dei processi critici discendenti dalle difettosità del vecchio piano industriale e dai ritardi attuativi.
Il nuovo Piano industriale dovrà essere effettivamente realizzabile, economicamente sostenibile, motivante per il personale e capace di ri-costruire gli obbiettivi e le strategie aziendali coerentemente con le direttive politico-sanitarie fissate dall'Assessorato Regionale della Salute ed in attuazione degli indirizzi dettati dal Consiglio di Gestione, nel rispetto del sistema delle relazioni sindacali ed attraverso la costruzione di un sistema di regole condiviso (CIA) e con la massima trasparenza di azione.
A tale fine occorrerà intervenire, anche rivisitando lo statuto, in funzione dei nuovi obbiettivi strategici, per ridefinire, coerentemente, VISION, MISSION e STRATEGIA aziendale.

OBBIETTIVI STRATEGICI

a breve termine:
definire un percorso straordinario e di transizione per veicolare la società verso un ri-assetto strutturato e consolidato capace di fronteggiare le criticità esistenti e di favorire il loro pronto superamento attraverso:
 applicazione/adeguamento degli accordi sindacali già sottoscritti (17 aprile 2013);
 proroga delle convenzioni stipulate con le Aziende socie e attivazione di nuove convenzioni conformi allo statuto societario nella versione attuale;
 individuazione di un numero ristretto di figure intermedie finalizzate e funzionali alla gestione della sola fase transitoria.
a medio termine:
ri-strutturazione della SEUS secondo le linee strategiche definite nel Piano industriale al fine di ri-adattare la MISSION Aziendale al fabbisogno sanitario regionale, per come individuato dal monitoraggio dell'Assessorato Regionale della Salute e sulla base della ri-articolazione territoriale delle rete dell'emergenza, sia relativamente all'area core dell'emergenza urgenza, sia relativamente ai cosiddetti servizi extra 118, da ridisegnare e consolidare sulla base del predetto fabbisogno.
A tale fine occorrerà valutare anche la possibilità di intervenire sullo Statuto Societario (svolgimento di nuovi servizi per conto delle aziende socie) e sugli Accordi Assessorato/ Ministero (ricostitizione dell'equipaggio delle ambulanze medicalizzate con due AA/SS).
a lungo termine:
avviare uno studio di fattibilità per la creazione dell'"Agenzia Regionale dell'Emergenza" dove confluiscano tutti i servizi, le competenze ed il personale che, nell'ambito del SSR, rientrano, a vario titolo, nell'area dell'emergenza e del 118, al fine di ricondurre la gestione complessiva della rete dell'emergenza-urgenza nell'alveo pubblico.

VISION AZIENDALE

QUALITÀ, TEMPESTIVITÀ E PROFESSIONALITÀ AL SERVIZIO DELLA COLLETTIVITÀ.

MISSION AZIENDALE

L'Azienda si propone di soddisfare i bisogni di salute degli assistiti in una logica di servizi sanitari e di emergenza intesi complessivamente ed in maniera integrata, attraverso l'interazione con tutti gli altri attori istituzionali del Servizio Sanitario Regionale (Centrali Operative, Aziende Sanitarie ed Aziende Ospedaliere):

 Core business: servizio di emergenza-urgenza e servizi attinenti (unità neonatale);

 Attività extra 118: fabbisogno di servizi individuato in esito della ricognizione effettuata dall'Assessorato Regionale della Salute tra le Aziende socie, nel rispetto degli impegni contenuti nel Programma Operativo Regionale contrattato con il ministero e sulla base della nuova articolazione territoriale della rete di emergenza.

STRATEGIA AZIENDALE

Ampliamento del portafoglio di attività, anche rivisitando lo statuto, per erogare servizi in linea con il fabbisogno complessivo del Servizio Sanitario Regionale e consolidamento dei rapporti con i soggetti fruitori (Aziende socie) al fine di perseguire i seguenti obbiettivi:

 assicurare prestazioni tempestive, efficaci e di qualità;

 garantire i livelli occupazionali e la tenuta contrattuale, nel rispetto degli impegni assunti nei confronti dei lavoratori.

ORGANIZZAZIONE AZIENDALE

Occorre ristrutturare l'azienda con l'obbiettivo di recuperare margini di efficienza (produttiva ed allocativa) e di qualità del servizio attraverso la creazione di un modello organizzativo snello, funzionale ai nuovi obbiettivi (attività core ed extra 118) e con particolare attenzione alla distribuzione del potere organizzativo e decisionale nonchè alle forme di controllo per la realizzazione degli obbiettivi strategici (struttura aziendale di tipo funzionale e controllo di gestione finalizzato al miglioramento delle prestazioni erogate ed al soddisfacimento dei bisogni sia di emergenza sanitaria che extra 118.
Assumere come rilevanti le attività di Pianificazione e controllo con programmazione annuale-pluriennale delle prestazioni, dei risultati attesi e della formazione.

LEVE STRATEGICHE

 Pianificazione gestionale, Attuazione e Monitoraggio costante delle varie attività e linee di servizio, considerate singolarmente e nel loro complesso;

 Valorizzazione delle Risorse Umane attraverso la costruzione di meccanismi trasparenti e meritocratici per l'attribuzione di incarichi, per la progressione professionale e per l'incentivazione;

 Formazione ed ECM;

 Contratto Integrativo aziendale per disciplinare adeguatamente le peculiarità aziendali ed il sistema di relazioni sindacali e garantire, altresì, regole uniformi nonché meccanismi e strumenti di azione e di confronto .

POLITICHE DEL PERSONALE

Per una gestione integrata del Personale si considera rilevante l'istituzione dell'ufficio "Politiche del Personale" direttamente in capo alla Direzione Generale, con la finalità di agevolare il sistema di relazioni sindacali e di sovrintendere ai processi di gestione del personale, in stretta collaborazione con le Direzioni Sanitaria e Amministrativa rispettivamente competenti per il coordinamento delle Risorse Umane funzionali all'attività produttiva e per la gestione degli aspetti giuridici ed economici del personale.

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Per la determinazione dell'effettivo fabbisogno di Risorse Umane e Strumentali funzionale alla realizzazione della mission aziendale occorrerà acquisire le schede di rilevazione dei fabbisogni sanitari compilate in esito al monitoraggio avviato dall'Assessorato della Salute e conoscere la proposta di nuova articolazione territoriale delle postazioni di 118 già richieste ai soggetti di riferimento (SEUS ed Assessorato) e da acquisire.